(一)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<“業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房”工作指南>的通知》(滬建安質(zhì)監(jiān)〔2023〕20號(hào)),2023年3月1日印發(fā)
3月1日,上海市住建委印發(fā)《“業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房”工作指南》。
建設(shè)單位應(yīng)對(duì)住宅工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任,全面組織實(shí)施“預(yù)看房”工作。
建設(shè)單位應(yīng)在住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收完成后、竣工質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)施前,組織房屋業(yè)主實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量查看。
建設(shè)單位未完成“業(yè)主預(yù)看房”的,不得申請(qǐng)綜合竣工驗(yàn)收!
業(yè)主看房過程中建設(shè)單位應(yīng)安排人員全程陪同
(二)上海市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2023年上海市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作要點(diǎn)>的通知》(上海市人民政府辦公廳),2023年3月17日印發(fā)
重點(diǎn)任務(wù)為:
一、進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效
1.持續(xù)精簡(jiǎn)優(yōu)化各類審批服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理;清理規(guī)范行政備案事項(xiàng);擴(kuò)大告知承諾制覆蓋范圍;深入開展“證照分離”“一業(yè)一證”改革。
2.深化市場(chǎng)主體登記制度改革。全面推行市場(chǎng)主體名稱申報(bào)承諾制,探索改革經(jīng)營(yíng)范圍登記;優(yōu)化市場(chǎng)主體跨區(qū)遷移登記服務(wù),落實(shí)歇業(yè)備案制度;拓展設(shè)立、變更、注銷全周期電子化登記覆蓋范圍
3.加快工程建設(shè)領(lǐng)域一體化改革。建立多評(píng)合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一、驗(yàn)登合一的綜合審批制度;推動(dòng)項(xiàng)目審批“一站式”協(xié)同高效辦理;推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化;全面實(shí)施水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”服務(wù)。
二、創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,著力提高政府治理能力和水平
4.深入推進(jìn)綜合監(jiān)管改革。開展“綜合監(jiān)管一件事”改革,打造協(xié)同監(jiān)管模式;全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管;落實(shí)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.集成創(chuàng)新多元監(jiān)管方式。持續(xù)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管;建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、處置和反饋機(jī)制;運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+5G+物聯(lián)網(wǎng)+AI+區(qū)塊鏈”,推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
6.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn);推進(jìn)藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè);提升危險(xiǎn)化學(xué)品精細(xì)化管理水平;加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管。
7.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理;全面推廣應(yīng)用全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng);完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度;落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”;持續(xù)優(yōu)化擴(kuò)容“免罰清單”。
三、深入構(gòu)建全方位服務(wù)體系,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
8.推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”改革向縱深發(fā)展。打造“一網(wǎng)通辦”智慧好辦2.0版;優(yōu)化政策和服務(wù)“免申即享”模式;深化“高效辦成一件事”改革;持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)免于提交”。
9.打造線上線下全面融合政務(wù)服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì);深化政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加快線下“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè);優(yōu)化拓展線上線下幫辦服務(wù)。
10.提升涉企服務(wù)水平。構(gòu)建升級(jí)“政企直連”通道;加強(qiáng)企業(yè)招聘用工服務(wù);加大信貸支持力度;優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù);推動(dòng)物流運(yùn)輸高效暢通;持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)體系。
11.增強(qiáng)為民服務(wù)能力。推進(jìn)“學(xué)齡前兒童善育”民心工程;細(xì)化落實(shí)援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策;加快推進(jìn)智慧醫(yī)療創(chuàng)新;推進(jìn)社會(huì)救助資源體系建設(shè);完善社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、推動(dòng)落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
12.加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)改革;深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè);完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
13.落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。落實(shí)積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案;深入開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估;深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革;加強(qiáng)招投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)管。
14.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查有機(jī)融合。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法;研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則;落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措。
15.深化社會(huì)信用體系建設(shè)。探索建立信用承諾閉環(huán)管理機(jī)制;推行市場(chǎng)主體以專用信用報(bào)告替代有無違法記錄證明;深化中小微企業(yè)融資信用服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn);完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)制度。
五、持續(xù)推進(jìn)改革開放創(chuàng)新,更好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和全市中心工作
16.積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)。圍繞打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū),落實(shí)推進(jìn)浦東綜合改革試點(diǎn);支持臨港新片區(qū)深化“五自由一便利”制度型開放;深化長(zhǎng)三角綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新;深化落實(shí)虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案;加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
17.推動(dòng)提升科技創(chuàng)新功能。探索基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究新型組織模式;健全完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理制度;持續(xù)探索科研組織和管理服務(wù)方式;促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新;加速長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。
18.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案;積極擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn);優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力和活力;推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。
19.助力高水平人才高地建設(shè)。實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策;完善以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系;深化高??蒲畜w制、人事制度、人才培養(yǎng)模式等方面改革;探索長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新人才共用共享機(jī)制。
六、強(qiáng)化保障措施,確保改革任務(wù)落地見效
20.加強(qiáng)組織實(shí)施。細(xì)化任務(wù)措施,加強(qiáng)過程控制,強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估;加大改革政策解讀宣傳力度。
21.加強(qiáng)改革創(chuàng)新。深入一線傾聽群眾呼聲,摸清企業(yè)需求,推出更多改革創(chuàng)新舉措。
22.加強(qiáng)支撐保障。完善法治保障;強(qiáng)化數(shù)據(jù)和技術(shù)賦能;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
(三)天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子證書的通知》,2023年3月28日印發(fā)
2023年4月1日起,市核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書統(tǒng)一啟用電子證書,不再頒發(fā)紙質(zhì)證書。
(四)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<福建省裝配式裝修試點(diǎn)方案>的通知)》(閩建筑〔2023〕4號(hào)),2023年3月2日印發(fā)
日前,福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《福建省裝配式裝修試點(diǎn)方案》,推動(dòng)裝配式裝修在工程建設(shè)中應(yīng)用。
試點(diǎn)方案明確,自2023年3月起,通過開展裝配式裝修試點(diǎn),推動(dòng)集成化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、一體化裝修和信息化管理,提高內(nèi)裝修效率和品質(zhì),讓裝修工期短,更環(huán)保!力爭(zhēng)到2025年,形成一批集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、 施工于一體的裝配式裝修龍頭企業(yè),基本健全我省裝配式裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)體系,為全面推廣裝配式裝修奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
試點(diǎn)方案要求,積極開展試點(diǎn)建設(shè),落實(shí)試點(diǎn)工程項(xiàng)目。各地統(tǒng)籌裝配式建筑發(fā)展,推動(dòng)裝配式裝修試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。福州、廈門每年安排裝配式裝修項(xiàng)目各不少于10個(gè),泉州,漳州各不少于5個(gè),其他地區(qū)因地制宜開展試點(diǎn)。
引導(dǎo)激勵(lì)方面,采用裝配式全裝修交付的商品房項(xiàng)目,符合預(yù)售條件的,允許優(yōu)先申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可,確定預(yù)售價(jià)格時(shí)扣除裝配式裝修造價(jià)成本(最高不超過3000元/平方米)。裝配式裝修項(xiàng)目按規(guī)定享受綠色建筑金融政策。支持有條件的地區(qū)對(duì)裝配式裝修試點(diǎn)項(xiàng)目予以適當(dāng)補(bǔ)助。支持裝配式裝修項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu),優(yōu)先評(píng)定專業(yè)工程“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程。
(五)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省人力資源和社會(huì)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)<建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同(示范文本)>的通知》(閩建筑〔2023〕6號(hào)),2023年2月27日印發(fā)
(六)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于頒發(fā)<福建省城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)>(2023年版)的通知》(閩建城〔2023〕5號(hào)),自 2023年4月1日施行
原《福建省城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2015年版)》同時(shí)廢止。廈門市可依照當(dāng)?shù)禺?dāng)年價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整,確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)不作為新建、改建、擴(kuò)建城市道路工程概算、預(yù)算或結(jié)算依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)未列入的挖掘修復(fù)項(xiàng)目,各地可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行編制,報(bào)省廳備案。
(七)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保管理實(shí)施辦法(試行)>的通知》(閩建〔2023〕4號(hào)),自 2023年4月1日試行,有效期2年
《實(shí)施辦法》辦法共計(jì)四章15條,分別為總則、基本要求、監(jiān)督管理和附則。主要內(nèi)容如下:
1.實(shí)施目的,貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》,依法保護(hù)施工企業(yè)和農(nóng)民工權(quán)益。
2.實(shí)施范圍,房建市政領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)行工程款支付擔(dān)保;建設(shè)單位和承包單位為同一法人主體的,可以不提供工程款支付擔(dān)保。
3.落實(shí)措施,依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目在招標(biāo)文件中列明提供工程款支付擔(dān)保事項(xiàng),并將工程款支付擔(dān)保文書作為建設(shè)工程合同的組成部分。
4.實(shí)施方式,工程款支付擔(dān)保方式包含銀行保函、工程保證保險(xiǎn)和融資性擔(dān)保公司保函。同一擔(dān)保人不得同時(shí)為同一工程項(xiàng)目提供工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保。
5.有效期限,擔(dān)保期限屆至建設(shè)單位支付除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程結(jié)算款項(xiàng)之日后30天。工程款未支付完畢但擔(dān)保到期的,應(yīng)延長(zhǎng)其有效期或重新辦理。
6.擔(dān)保金額,擔(dān)保金額為建設(shè)工程合同價(jià)款的10%。實(shí)施施工過程結(jié)算或施工工期超過兩年的工程項(xiàng)目可實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保。
7.擔(dān)保費(fèi)用,政府投資項(xiàng)目的工程款支付擔(dān)保費(fèi)用納入工程概算,列入工程建設(shè)其他費(fèi)用。擔(dān)保費(fèi)用以工程款支付擔(dān)保金額為基數(shù),乘以年費(fèi)率和擔(dān)保期限進(jìn)行計(jì)算。
8.擔(dān)保理賠,建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款的,承包單位可以要求擔(dān)保人依約履行擔(dān)保責(zé)任。
9.信息登記,合同價(jià)款在400萬元以上(含400萬元)的項(xiàng)目,承包單位在省級(jí)實(shí)名制平臺(tái)上登記工程款支付擔(dān)保信息。
10.監(jiān)管查處,各級(jí)住建部門利用省級(jí)實(shí)名制平臺(tái)強(qiáng)化工程款支付擔(dān)保情況核查;對(duì)未提供工程款支付擔(dān)保,或提供虛假擔(dān)保的,予以行政處罰。
11.聯(lián)合懲戒,對(duì)建設(shè)單位未提供工程款支付擔(dān)?;蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由各級(jí)住建部門記入信用記錄、納入國(guó)家信用信息系統(tǒng)公示,并提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府限制其新建項(xiàng)目。
12.附則,本規(guī)定自2023年3月1日起試行,有效期兩年。原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地實(shí)際制定具體操作細(xì)則。
(八)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)細(xì)則>的通知》(閩建筑〔2023〕7號(hào)),自 2023年4月1日施行,有效期3年
《細(xì)則》辦法共計(jì)七章23條,分別為總則、評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理、評(píng)價(jià)指標(biāo)采集、項(xiàng)目考勤管理、監(jiān)管措施、異議處理和附則。主要內(nèi)容如下:
1、總則。一是評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍,項(xiàng)目工程造價(jià)在400萬元以上(含400萬元)的房建市政基項(xiàng)目。二是實(shí)施平臺(tái),依托福建省勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)開展。三是評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu),項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門為評(píng)價(jià)實(shí)施單位。
2、評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理。一是評(píng)價(jià)項(xiàng)目創(chuàng)建,分為自動(dòng)創(chuàng)建和企業(yè)手動(dòng)創(chuàng)建兩種方式。二是未及時(shí)創(chuàng)建的項(xiàng)目,由平臺(tái)或評(píng)價(jià)實(shí)施單位代為創(chuàng)建,并納入評(píng)價(jià)管理。三是評(píng)價(jià)狀態(tài)管理,項(xiàng)目施工期間遇到節(jié)假日、不可抗力等情況的,可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的狀態(tài)變更。
3、評(píng)價(jià)指標(biāo)采集。一是評(píng)價(jià)指標(biāo)分工,農(nóng)民工工資發(fā)放情況由各級(jí)人社部門做為評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià);建筑工人勞動(dòng)合同簽訂情況、建筑工人及項(xiàng)目管理人員實(shí)名信息登記情況、“維權(quán)告示牌”設(shè)置情況等3項(xiàng)由各級(jí)住建主管部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。二是評(píng)價(jià)頻次,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)每季度應(yīng)評(píng)價(jià)一次,被認(rèn)定為無欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目的,可降低評(píng)價(jià)頻率為兩季度一次。
4、項(xiàng)目考勤管理。一是考勤基本要求,實(shí)行封閉式管理,采用生物識(shí)別技術(shù)的考勤設(shè)備。無法封閉管理的工程,使用“福建人社”小程序考勤。二是考勤抽查制度,通過平臺(tái)對(duì)考勤真實(shí)性進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí),企業(yè)及時(shí)回應(yīng)以便確定是否存在代打卡情況。三是抽查結(jié)果應(yīng)用。回應(yīng)率低于70%的為不合格,100%為優(yōu)秀。對(duì)于連續(xù)不合格的加大抽查力度,優(yōu)秀的降低頻率,不合格次數(shù)累計(jì)達(dá)3次及以上的,考勤指標(biāo)按0分計(jì)取。
5、監(jiān)管措施。一是工資保證金及工資專戶,由人社部門通過平臺(tái)核實(shí)工資保證金制度落實(shí)情況、農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立情況,對(duì)于與實(shí)際情況不符的,相關(guān)評(píng)分指標(biāo)計(jì)0分。二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格管理,比對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格條件,對(duì)執(zhí)業(yè)資格不符的情形予以預(yù)警,其到崗情況評(píng)價(jià)記為0分。三是重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象管理,對(duì)存在建筑工人狀態(tài)異常、考勤人數(shù)與嚴(yán)重不符、管理人員未納入監(jiān)管的等情況的,納入重點(diǎn)監(jiān)管,予以加大考勤抽查頻次、管理人員使用“福建人社”微信小程序等進(jìn)行監(jiān)管。四是弄虛作假認(rèn)定及處理,對(duì)存在項(xiàng)目狀態(tài)虛假,或造價(jià)信息虛假,或篡改考勤原始數(shù)據(jù)、或考勤使用的人臉識(shí)別造假等行為的,認(rèn)定為弄虛作假,該項(xiàng)目合同履約評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)計(jì)為0分。
6、異議處理。一是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出。二是結(jié)果申訴,對(duì)于項(xiàng)目狀態(tài)填寫錯(cuò)誤、工程類別填寫錯(cuò)誤的、無需開展實(shí)名制信息化管理而被納入評(píng)價(jià)的等情況的,允許企業(yè)提出修正。
7、附則。一是評(píng)價(jià)實(shí)施單位要嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求開展評(píng)價(jià)。省市住建、人社部門加強(qiáng)層級(jí)指導(dǎo)。二是本細(xì)則于2023年4月1日起施行,有效期3年。
(九)福建省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本工作的函》(閩發(fā)改法規(guī)函〔2023〕80號(hào)),2023年3月8日印發(fā)
近日。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等部門下發(fā)《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào))。福建省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本工作的函》,結(jié)合本省實(shí)際,提出如下貫徹意見。
一、全面開展保證金、收費(fèi)自查自糾工作
查明本地公共資源交易平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)保證金代收代管和收費(fèi)情況,并自查自糾本地不規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保行為,包括但不限于以下行為:一是招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他受委托提供保證金代收代管服務(wù)的平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu),巧立名目變相收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金或其他費(fèi)用的行為;二是招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和其他任何單位排斥、限制或拒絕投標(biāo)人、中標(biāo)人在招標(biāo)文件約定范圍內(nèi)自行選擇交易擔(dān)保方式的行為;三是為投標(biāo)人、中標(biāo)人指定出具保函、保單的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的行為;四是非法扣押、拖欠、侵占、挪用各類保證金的行為等。
二、開展歷史沉淀保證金清理工作
于今年3月31日前完成《通知》中要求開展的清理歷史沉淀保證金專項(xiàng)行動(dòng)工作,并建立本地清理歷史沉淀保證金的長(zhǎng)效機(jī)制,定期于每年1月31日前完成上一年度歷史沉淀保證金清理工作。
三、切實(shí)貫徹減免政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金措施
四、鼓勵(lì)制定差異化繳納投標(biāo)保證金措施
鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)無失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投標(biāo)人,給予減免投標(biāo)保證金的優(yōu)惠待遇。
各地應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位招標(biāo)人制定實(shí)施分類減免投標(biāo)保證金的相關(guān)措施。
(十)甘肅省人民政府《關(guān)于印發(fā)<甘肅省行業(yè)用水定額(2023版)>的通知》(甘政發(fā)〔2023〕15號(hào)),自2023年3月1日實(shí)施
《定額》自2023年3月1日起實(shí)行。2017年6月21日甘肅省人民政府印發(fā)的《甘肅省行業(yè)用水定額(2017版)》(甘政發(fā)〔2017〕45號(hào))同時(shí)廢止。
(十一)甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(甘建發(fā)電〔2023〕44號(hào)),2023年3月2日印發(fā)
一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作緊迫感和自覺性
二、強(qiáng)化安全整治,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生
1、聚焦房屋市政工程安全管理。一要強(qiáng)化源頭治理和基礎(chǔ)保障。二要扎實(shí)做好隱患排查整治。三要安全有序加快推進(jìn)項(xiàng)目開復(fù)工。四要持續(xù)做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。
2、緊盯市政公用安全保障。一要鞏固提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎纬尚А6訌?qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。三要保障從業(yè)人員安全。四要確保城市安全度汛。五要推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。
3、強(qiáng)化既有房屋安全管理。一要深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治。二要鞏固提升城市房屋“兩違”清查和農(nóng)村房屋安全管理。三要加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域安全管理。
4、持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。一要強(qiáng)化房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查成果數(shù)據(jù)應(yīng)用。二要持續(xù)做好地震防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
三、落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備,高效處置突發(fā)情況
(十二)甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)行圖紙全過程數(shù)字化閉環(huán)管理的通知》(甘建設(shè)規(guī)〔2023〕2號(hào)),2023年3月14日印發(fā)
2023年3月14日省住建廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省國(guó)防動(dòng)員辦公室、省氣象局、省地震局、省消防救援總隊(duì)、省大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行圖紙全過程數(shù)字化閉環(huán)管理的通知》(甘建設(shè)規(guī)〔2023〕2號(hào)),以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》的主要內(nèi)容
一是明確系統(tǒng)平臺(tái),為全省房建市政工程項(xiàng)目(涉密項(xiàng)目除外)圖紙統(tǒng)一提供全過程數(shù)字化服務(wù)。
二是統(tǒng)一圖紙標(biāo)準(zhǔn),按《建設(shè)工程圖紙數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)》(DB62/T3227)進(jìn)行數(shù)字化繪制和分類命名,建立索引。從源頭解決圖紙版式、大小不一、命名混亂等問題,確保工程竣工歸檔后可以迅速查詢提取,保障后續(xù)圖檔數(shù)據(jù)活化利用。
三是規(guī)范圖紙電子簽名簽章方式,確保法律效力。
四是施行施工圖審查政府購(gòu)買服務(wù),對(duì)有關(guān)時(shí)限和相關(guān)專項(xiàng)審查內(nèi)容進(jìn)行明確,有效解決申報(bào)前預(yù)先審查、指定機(jī)構(gòu)事先審查、線下預(yù)審線上補(bǔ)錄等逃避監(jiān)管隱形問題。明確相關(guān)管理部門對(duì)相關(guān)專項(xiàng)審查意見的管理。
五是對(duì)數(shù)字化圖紙實(shí)行賦碼管理,有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工銜接,防止設(shè)計(jì)施工“兩張皮”。明確數(shù)字化圖紙?jiān)诒O(jiān)督檢查、驗(yàn)收檢查、質(zhì)量安全事故調(diào)查等工作中的效力。
六是對(duì)數(shù)字化圖紙的變更問題進(jìn)行規(guī)定,明確變更過程全程記錄,防止隨意違規(guī)變更。
七是明確數(shù)字化圖紙管理各方責(zé)任,加強(qiáng)施工過程監(jiān)管,確?!鞍磮D施工”。
八是對(duì)數(shù)字化竣工圖的編制、歸檔和管理作出規(guī)定。解決竣工圖不準(zhǔn)確、編制責(zé)任不清晰、歸檔不及時(shí)、查詢利用難和紙質(zhì)歸檔成本高、用時(shí)長(zhǎng)等突出問題。
九是按照數(shù)字政府建設(shè)原則,提出圖紙數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)應(yīng)用途徑及原則。
十是強(qiáng)化組織協(xié)同,加強(qiáng)工作保障,提升工程建設(shè)全過程協(xié)同監(jiān)管水平。
(十三)甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《關(guān)于規(guī)范我省工程造價(jià)咨詢企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的警示提醒函》,2023年3月20日印發(fā)
針對(duì)近期我省開展的工程造價(jià)咨詢企業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查過程中,發(fā)現(xiàn)仍有工程造價(jià)咨詢企業(yè)存在人證不合一的“掛證” 行為,針對(duì)相應(yīng)的咨詢企業(yè)的違法違規(guī)行為,當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門已經(jīng)做出了相關(guān)處罰,處罰結(jié)果已在“信用中國(guó)”“信用甘肅”公告。
根據(jù)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》(建辦市【2018】57號(hào))規(guī)定,對(duì)違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊(cè)許可,自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,向社會(huì)公布;對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報(bào),記入不良行為記錄,并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,向社會(huì)公布;對(duì)違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),要依法從嚴(yán)查處,限期責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)給予行政處罰,直至吊銷人力資源服務(wù)許可證;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員,通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。
(十四)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省綠色建筑計(jì)價(jià)指引>的通知》(粵建標(biāo)〔2023〕29 號(hào)),本指引自2023年4月1日起實(shí)施
住建廳:4月1日起,未簽訂合同的建設(shè)工程均應(yīng)執(zhí)行本指引!
近日,廣東省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣東省綠色建筑計(jì)價(jià)指引》的通知,明確:
自2023年4月1日起,凡經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)招標(biāo)或非招標(biāo)未簽訂合同的建設(shè)工程,均應(yīng)執(zhí)行本指引。
(十五)廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省工業(yè)和信息化廳等8部門《關(guān)于印發(fā)<廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則>的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔2023〕1號(hào)),自2023年4月10日起實(shí)施,有效期5年
本省行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目開展電子招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng),適用本規(guī)則!
(十六)廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂建政務(wù)〔2023〕2號(hào)),2023年3月22日印發(fā)
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》(建辦市函〔2022〕361號(hào))精神:
1、自本通知印發(fā)之日起,不再受理《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于直接申報(bào)和許可與施工總承包資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂建政務(wù)〔2018〕5號(hào))中關(guān)于“具有建筑工程、電力工程、冶金工程、市政公用工程和機(jī)電工程等5個(gè)類別的施工總承包二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)可直接申報(bào)與施工總承包二級(jí)資質(zhì)類別相對(duì)應(yīng)的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)”規(guī)定中的增項(xiàng)申請(qǐng)事項(xiàng)。企業(yè)申請(qǐng)專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng)事宜,統(tǒng)一按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》(桂建政務(wù)〔2022〕10號(hào))執(zhí)行。
2、本通知印發(fā)前己提交直接申請(qǐng)與對(duì)應(yīng)的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng)事項(xiàng)的按照原有辦法實(shí)施審批。
(十七)貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省政府投資項(xiàng)目概算管理辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔2023〕4號(hào)),2023年2月17日印發(fā),自印發(fā)之日起施行
本辦法適用范圍:使用省、市、縣三級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包括新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造等類型的政府投資項(xiàng)目。
省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈貴州省政府投資項(xiàng)目概算調(diào)整審批辦法〉的通知》(黔發(fā)改建設(shè)〔2013〕558號(hào))同時(shí)廢止。
(十八)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<貴州省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件>的通知》(黔建建通〔2023〕16號(hào)),自2023年4月10日實(shí)施
我廳修編2016版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文本,形成2023版標(biāo)準(zhǔn)施工電子招標(biāo)文本,旨在進(jìn)一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展。新文本自2023年4月1日起施行。
新文本增加的主要內(nèi)容包括:
1、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)電子化。
2、政府投資項(xiàng)目實(shí)行資格后審。
3、暢通投訴舉報(bào)渠道。
4、投標(biāo)文件特征碼異常識(shí)別。
5、設(shè)置雙資質(zhì)的應(yīng)允許聯(lián)合體投標(biāo)。
6、建設(shè)單位不得支解發(fā)包工程。
7、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)保障農(nóng)民工權(quán)益。
8、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。
9、施工招標(biāo)不得以下浮率報(bào)價(jià)。