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010-68018529
微信號(hào):公眾號(hào)：中和德匯
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（一）上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、市建設(shè)工程交易服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于明確本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易范圍等相關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬建招（2023）9號(hào)），自2023年10月1日起施行
近日，上海住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理發(fā)布《本市進(jìn)一步明確建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易范圍等相關(guān)事項(xiàng)》。本通知自2023年10月1日起施行。
重點(diǎn)如下：
一、本市建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行全過程電子化招投標(biāo)。招投標(biāo)平臺(tái)招標(biāo)范圍、交易功能、監(jiān)管模式見附件1。
二、應(yīng)通過招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)的材料包括重要的結(jié)構(gòu)性建筑材料和功能性材料，設(shè)備包括電氣、消防、暖通、給排水、弱電等專業(yè)工程相關(guān)設(shè)備，名錄見附件2。
三、政府投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
◆招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同前，應(yīng)通過招投標(biāo)平臺(tái)公開中標(biāo)結(jié)果，公開時(shí)間不少于十日。
◆招標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后三十日內(nèi)支付項(xiàng)目預(yù)付款，原則上應(yīng)在收到中標(biāo)人發(fā)票十日內(nèi)支付工程進(jìn)度款。
（二）上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)和市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)布本市建設(shè)工程概算相關(guān)費(fèi)率的通知》（滬建標(biāo)定聯(lián)〔2023〕486號(hào)），自2023年10月1日起施行
1、本概算費(fèi)率適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資的新建、 改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程。
2、企業(yè)管理費(fèi)和利潤以“概算定額人工費(fèi)+零星工程人工費(fèi)”為基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率計(jì)算（費(fèi)率詳見附件1）。
3、安全文明施工費(fèi)以“直接費(fèi)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及零星工程費(fèi)之和”為基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率計(jì)算（費(fèi)率詳見附件2）。各專業(yè)安全文明施工項(xiàng)目清單內(nèi)容詳見附件3， 具體工作內(nèi)容及包含范圍可在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委網(wǎng)站“上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)”查詢。
4、施工措施費(fèi)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，由建設(shè)單位編制具體實(shí)施方案，經(jīng)概算審批部門審核后，計(jì)入項(xiàng)目概算。
（三）天津慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于建立完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》，2023年10月12日印發(fā)
10月12日，天津市住建委發(fā)布《關(guān)于建立完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》。
一、建設(shè)單位負(fù)安全管理首責(zé)，項(xiàng)目開工前開展工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，經(jīng)5個(gè)單位總工程師簽認(rèn)后實(shí)施
◆建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全管理首要責(zé)任,項(xiàng)目開工前,應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工總承包等單位開展工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
◆風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)考慮工程自身風(fēng)險(xiǎn)和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面,建立分級(jí)管控體系,形成工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,經(jīng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工總承包單位總工程師簽認(rèn)后,嚴(yán)格組織實(shí)施。
◆制定施工管控措施。施工總承包單位應(yīng)依據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控專項(xiàng)方案,明確各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控的具體措施和責(zé)任人,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包單位總工程師簽認(rèn)后,嚴(yán)格組織實(shí)施。
二、各單位職責(zé)
◆施工總承包單位應(yīng)編制事故險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案。
◆監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工總承包單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況進(jìn)行檢查,對(duì)較大以上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位實(shí)施旁站監(jiān)理。
◆建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
三、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)每月檢查不得少于一次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)每日組織排查施工安全隱患
◆施工總承包單位的法定代表人及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其所承包的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,每個(gè)項(xiàng)目每月檢查不得少于一次。
◆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每日施工作業(yè)前組織施工安全隱患排查,做好排查記錄。
四、其他
◆在工地明顯位置設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告標(biāo)識(shí)牌,隨工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展及時(shí)更換。
◆安全隱患未消除的部位及其影響的區(qū)域不得施工作業(yè),安全隱患未消除的設(shè)備、設(shè)施不得使用。
◆建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工總承包單位隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查。
◆施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工安全條件或者安全隱患未消除而進(jìn)行施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改或者停工整改,拒不整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住建執(zhí)法部門報(bào)告。
（四）重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕70號(hào)），自2023年10月1日起實(shí)施
一、修訂《辦法》的必要性
老舊住宅增設(shè)電梯是一項(xiàng)聚焦群眾急難愁盼的民生工程，是推動(dòng)城市更新提升和改善居民生活條件的重要舉措。2017年6月，《重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》（渝府辦發(fā)〔2017〕76號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）施行，對(duì)我市老舊住宅增設(shè)電梯發(fā)揮了積極作用。《暫行辦法》自實(shí)施以來，全市累計(jì)審批加裝電梯近1萬臺(tái)，建成投入使用超過0.89萬臺(tái)。各區(qū)縣在推進(jìn)該項(xiàng)工作中，摸索出了一些卓有成效的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)《暫行辦法》存在一些問題：一是《中華人民共和國民法典》實(shí)施，小區(qū)公共事務(wù)的表決機(jī)制較《中華人民共和國物權(quán)法》有了新的規(guī)定；二是審批程序復(fù)雜，審批效率不高；三是未建立同意增設(shè)與反對(duì)增設(shè)電梯業(yè)主之間的協(xié)調(diào)機(jī)制；四是部門、街道職責(zé)不清，推進(jìn)電梯加裝的合力不夠。基于上位法應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要吸納轉(zhuǎn)化為立法舉措、原有辦法中的不足需要優(yōu)化完善等情況，我局對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行了修訂。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面修訂，修改17條，新增4條，修訂后共21條，主要包括適用范圍、工作職責(zé)、實(shí)施條件、實(shí)施程序、資金籌集、設(shè)備檢驗(yàn)、使用管理等內(nèi)容，從完善加裝電梯工作管理體系、健全基層協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)等方面提出了具體措施。主要修訂內(nèi)容如下。
1、將“老舊住宅”修改為“既有住宅”，擴(kuò)大適用范圍。
根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，“老舊小區(qū)”是指2000年前建成的小區(qū)，適用范圍過于狹窄，無法滿足老百姓安裝電梯、方便出行的強(qiáng)烈愿望。我們所調(diào)研的城市中，均是用“既有住宅”來表述的。故在適用范圍上，將“老舊住宅”修改為“既有住宅”，同時(shí)取消了建筑層數(shù)和建筑年限的限制，擴(kuò)大政策惠及面。相應(yīng)地，辦法名稱由《重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》修改為《重慶市既有住宅增設(shè)電梯管理辦法》。
2、（二）根據(jù)《民法典》規(guī)定，降低了申請(qǐng)門檻。
依據(jù)《民法典》第278條規(guī)定，將加裝電梯申請(qǐng)條件由現(xiàn)行《暫行辦法》中“本單元內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意（樓棟未分單元的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本樓棟專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上業(yè)主同意）”調(diào)整為“本單元內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意（樓棟未分單元的，以本樓棟計(jì)算專有部分面積和業(yè)主人數(shù)）”，降低了申請(qǐng)門檻。
3、深化審批制度改革，實(shí)行多部門聯(lián)合審查，簡(jiǎn)化審批流程，更好便民為民。
踐行“放管服”要求，落實(shí)行政審批制度改革成果，減少多道許可審批程序，優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。
一是取消原核發(fā)規(guī)劃許可證程序，推行聯(lián)合審查制度，以《既有住宅聯(lián)合審查意見書》明確是否同意增設(shè)電梯。
二是取消施工圖備案與施工許可手續(xù)辦理，以到項(xiàng)目所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府辦理開工建設(shè)信息錄入管理手續(xù)代替。
三是將規(guī)劃竣工核實(shí)調(diào)整為現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核，申請(qǐng)人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、電梯安裝等單位對(duì)增設(shè)的電梯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核的方式，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核記錄，發(fā)現(xiàn)與施工圖內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門，按照違法建設(shè)進(jìn)行查處。
四是簡(jiǎn)化用地手續(xù)，以取得使用權(quán)人的書面同意意見或征得區(qū)縣（自治縣）人民政府同意代替原繁雜的用地手續(xù)辦理。
五是讓群眾少跑路，申請(qǐng)材料在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近遞交，審查結(jié)論就近領(lǐng)取。
六是對(duì)于納入本市老舊小區(qū)改造范圍的既有住宅增設(shè)電梯的，實(shí)行統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一實(shí)施，不再單獨(dú)申請(qǐng)辦理增設(shè)電梯的相關(guān)手續(xù)。
七是對(duì)于在既有住宅預(yù)留的電梯井或者不突破建筑輪廓線增設(shè)電梯的，適用特種設(shè)備安裝及使用的相關(guān)規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同住建部門就增設(shè)電梯項(xiàng)目進(jìn)行審查。
4、明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及基層社區(qū)在增設(shè)電梯中的工作職責(zé)。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及基層社區(qū)更貼近群眾，具有群眾工作優(yōu)勢(shì)。部分區(qū)縣在增設(shè)電梯工作中形成了“街道吹哨、部門配合”的工作機(jī)制，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的群眾工作優(yōu)勢(shì)與部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，大大提高了增設(shè)電梯的工作效率。
5、建立協(xié)商補(bǔ)償機(jī)制，化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
在以往實(shí)際工作中，由于缺乏相應(yīng)協(xié)商引導(dǎo)機(jī)制，常常出現(xiàn)業(yè)主之間反復(fù)溝通，既耽誤了加裝時(shí)間，又未取得好的溝通效果的情況。為化解矛盾、暢通溝通渠道，《辦法》提倡發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)作用，通過建立業(yè)主、居委會(huì)和鎮(zhèn)街辦事處多級(jí)調(diào)解機(jī)制，盡可能取得相關(guān)業(yè)主的理解和支持。積極發(fā)揮鎮(zhèn)街司法所、平安建設(shè)辦公室、民政和社區(qū)事務(wù)辦公室等社區(qū)矛盾調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解功能。同時(shí)，在調(diào)解過程中，建議引導(dǎo)申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主對(duì)直接受到影響的業(yè)主給予一定的補(bǔ)償，切實(shí)解決居民合理訴求，化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
6、明晰異議處置情形，避免“一票否決制”。
在實(shí)際工作中，常常遇到電梯加裝后對(duì)住宅的日照、采光、通風(fēng)影響較小，但確因個(gè)別業(yè)主反對(duì)，導(dǎo)致審批工作無法推進(jìn)的情形，造成因?yàn)樯贁?shù)人的過分要求，而損害多數(shù)人的合理需求的現(xiàn)象。為了維護(hù)大多數(shù)人的合法權(quán)利，兼顧少數(shù)人的正當(dāng)權(quán)益，需要進(jìn)一步明晰異議處置情形。為了順利推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作，《辦法》對(duì)經(jīng)“鎮(zhèn)街，區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘后判定具備增設(shè)電梯條件的”，雖然“公示期滿有異議”但“已履行規(guī)定的調(diào)解程序的”，可以進(jìn)行部門聯(lián)合審查。若經(jīng)各部門審查，增設(shè)電梯設(shè)計(jì)圖說符合要求的，可以核發(fā)《既有住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查意見表》，同意增設(shè)電梯。避免因?yàn)樯贁?shù)業(yè)主反對(duì)，整個(gè)增設(shè)電梯工程無法推進(jìn)的情形。
7、強(qiáng)化風(fēng)貌管理，注重城市形象。
增設(shè)電梯應(yīng)遵循“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的方針。為了加強(qiáng)城市風(fēng)貌管理，電梯立面、屋頂色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。通過鼓勵(lì)采用與主體建筑色彩、材質(zhì)相近的材料或采用“玻璃+鋼”的材質(zhì)，要求同一小區(qū)電梯外觀協(xié)調(diào)，提升整體風(fēng)貌。
對(duì)于納入老舊小區(qū)整體改造范圍的既有住宅增設(shè)電梯的，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施，有利于提升城市整體形象。
原《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕76號(hào)）同時(shí)廢止。
（五）重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在房屋市政項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程中全面推行自有工人施工的通知》（渝建〔2023〕22號(hào)），2023年10月12日發(fā)布并實(shí)施
一、主要內(nèi)容? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
《通知》包含總體要求、在危大工程中全面推行自有工人施工、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、其他工作要求等四個(gè)方面主要內(nèi)容。
1、在危大工程中全面推行自有工人施工
（1）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是明確危大工程定義。危大工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程，包括11類。二是施行自有工人施工方式。危大工程全面施行自有工人施工，施工單位沒有自有工人或自有工人不能滿足危大工程施工需要的，應(yīng)分包給具備作業(yè)資格且有自有工人的企業(yè)。三是實(shí)施全過程管控。嚴(yán)格實(shí)名制管理，進(jìn)一步建立健全危大工程質(zhì)量安全管控體系，強(qiáng)化危大工程專項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收，做好危大工程自有工人施工現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)文字、數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)照片等記錄。
（2）加強(qiáng)自有工人組織管理。一是堅(jiān)持持證上崗。要求危大工程作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)技能培訓(xùn)考核合格持證后，方可允許進(jìn)入危大工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。二是強(qiáng)調(diào)抓牢安全培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)安全教育”和“三類人員”安全培訓(xùn)制度，要求施工單位應(yīng)對(duì)危大工程涉及的工種范圍及時(shí)開展培訓(xùn)及做好危大工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。三是加強(qiáng)權(quán)益保障。要求施工單位應(yīng)依法與自有工人簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不斷提升自有工人工資待遇，打通職業(yè)晉升通道。
2、進(jìn)一步壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任
（1）進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任。一是強(qiáng)化招標(biāo)管理。要求建設(shè)單位應(yīng)在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，明確危大工程應(yīng)全面采用自有工人施工方式。在招投標(biāo)文件中，建設(shè)單位應(yīng)將安全文明施工費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)單列，并作為非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，不得參與下浮。二是落實(shí)支付責(zé)任。要求建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)支付安全文明施工費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)，在簽訂施工合同后至工程開工前，應(yīng)將50%的安全文明施工費(fèi)撥付給施工單位。
（2）進(jìn)一步壓實(shí)施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化人員到崗履職。明確危大工程施工時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)到場(chǎng)監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。二是依法參加工傷保險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)施工單位依法為項(xiàng)目從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)，繳費(fèi)費(fèi)率實(shí)行浮動(dòng)管理，鼓勵(lì)施工單位為從業(yè)人員辦理意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，切實(shí)保障從業(yè)人員權(quán)益。三是加強(qiáng)智慧工地建設(shè)。要求對(duì)危大工程應(yīng)采取視頻監(jiān)控等管理措施，切實(shí)提升安全管控水平，做好實(shí)名制管理平臺(tái)信息維護(hù)更新。
（3）進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。要求監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)危大工程自有工人施工情況實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查，督促施工單位嚴(yán)格按方案組織施工。對(duì)不符合要求的視情要求整改、暫停施工、及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（4）壓實(shí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。本《通知》根據(jù)各部門職能職責(zé)，明確各級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，并結(jié)合日常質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量安全“四不兩直”檢查和“交叉檢查”等工作，加強(qiáng)對(duì)危大工程自有工人施工情況監(jiān)督檢查及動(dòng)態(tài)核查力度。同時(shí)依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）相關(guān)規(guī)定，要求對(duì)有關(guān)單位和人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
二、特別說明
一是進(jìn)一步加強(qiáng)危大工程專項(xiàng)施工方案編制和審查。本《通知》在原《重慶市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則（2022版）》（渝建質(zhì)安〔2022〕110號(hào)）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)危大工程專項(xiàng)施工方案中作業(yè)人員提出了要求。施工單位在方案編制時(shí)應(yīng)明確自有工人施工工種、人數(shù)等內(nèi)容。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格方案審批，發(fā)現(xiàn)危大工程專項(xiàng)施工方案自有工人相關(guān)內(nèi)容缺項(xiàng)或自有工人配備數(shù)量不能滿足危大工程施工要求的，不予審批通過。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)意識(shí)。建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)總牽頭單位，是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，應(yīng)積極支持和大力推進(jìn)在危大工程中全面推行自有工人施工，在招投標(biāo)及合同中明確自有工人施工方式和實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)辦法；在編制工程概算時(shí)，將安全文明施工費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)單列計(jì)入建安工程造價(jià)；對(duì)工地標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)為優(yōu)良的或市級(jí)安全文明工地的，按規(guī)定增加安全文明施工費(fèi)。
三是調(diào)增安全文明施工費(fèi)。明確危大工程采用自有工人施工的，危大工程分部分項(xiàng)安全文明施工費(fèi)在原計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)上費(fèi)率調(diào)增15%，超過一定規(guī)模的危大工程分部分項(xiàng)安全文明施工費(fèi)在原計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)上費(fèi)率調(diào)增20%。
四是進(jìn)一步明確項(xiàng)目上自有工人的認(rèn)定。試點(diǎn)項(xiàng)目的自有工人，包括總承包、專業(yè)承包企業(yè)以及承擔(dān)分包任務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)的自有工人，其認(rèn)定范圍按《關(guān)于培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人進(jìn)一步加大試點(diǎn)企業(yè)及自有工人激勵(lì)力度的通知》（渝建管〔2023〕152號(hào)）執(zhí)行。
五是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照科學(xué)合理，切實(shí)可行的原則，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，分階段分步驟明確了危大工程自有工人施工時(shí)間點(diǎn)。新招投標(biāo)項(xiàng)目，嚴(yán)格按本通知立即執(zhí)行。已開工或已完成招投標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程項(xiàng)目，截至2023年12月1日前，全部實(shí)現(xiàn)自有工人施工；對(duì)于全市所有危大工程項(xiàng)目，截至2024年2月1日前，全面實(shí)現(xiàn)自有工人施工。。
（六）福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<福建省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法>的通知》（閩建〔2023〕13號(hào)），自2024年1月1日起施行，有效期5年
明年起，全省房屋市政工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行差異化監(jiān)管！
近日，福建省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《福建省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》的通知。本辦法自2024年1月1日起施行。
一、主要修訂內(nèi)容
評(píng)價(jià)辦法共計(jì)七章23條。主要修訂內(nèi)容如下：
1、關(guān)于評(píng)價(jià)實(shí)施單位。明確信用綜合評(píng)價(jià)的事務(wù)性管理工作，可委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、關(guān)于評(píng)價(jià)內(nèi)容。信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)整為由起評(píng)分、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為、造價(jià)成果文件質(zhì)量等5個(gè)部分組成。取消原辦法中的“客戶評(píng)價(jià)”內(nèi)容。
（1）起評(píng)分由原來的50分改為60分
（2）業(yè)績(jī)?yōu)樾略鲰?xiàng)目，由評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接獲取福建省工程造價(jià)成果文件信息登記系統(tǒng)記錄的造價(jià)成果文件信息，以企業(yè)上一年度登記的成果文件造價(jià)金額乘以相應(yīng)咨詢服務(wù)類型和項(xiàng)目投資類型系數(shù)后的累計(jì)金額為依據(jù)，實(shí)行線性插值法計(jì)算業(yè)績(jī)分。
（3）良好行為：取消各級(jí)住建主管部門通報(bào)表揚(yáng)的加分條款。增加企業(yè)參與定額（包括補(bǔ)充定額）、清單（包括計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)則）編制、造價(jià)指標(biāo)（包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析）編制工作以及無償技術(shù)服務(wù)等條款。增加注冊(cè)造價(jià)工程師數(shù)量加分條款，引導(dǎo)企業(yè)注重人才隊(duì)伍建設(shè)。
（4）不良行為：優(yōu)化調(diào)整造價(jià)咨詢企業(yè)受到行政處罰、行政處理相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（5）造價(jià)成果文件質(zhì)量：由省、市住建主管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查加強(qiáng)造價(jià)成果文件質(zhì)量的檢查，并及時(shí)將檢查果錄入評(píng)價(jià)系統(tǒng)。優(yōu)化調(diào)整造價(jià)文件成果計(jì)分規(guī)則。
3、關(guān)于信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。鼓勵(lì)造價(jià)咨詢委托方擇優(yōu)選擇信用好的造價(jià)咨詢企業(yè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行差異化監(jiān)管。
二、重點(diǎn)如下：
第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目（下稱工程建設(shè)項(xiàng)目）造價(jià)咨詢活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)（下稱造價(jià)咨詢企業(yè)）的信用評(píng)價(jià)。
第七條 造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果由5項(xiàng)內(nèi)容采取加減累積分制計(jì)算，得分高于100分的，按100分計(jì)算；得分低于0分的，按0分計(jì)算。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
第十條 造價(jià)咨詢企業(yè)在從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)過程中被追究刑事責(zé)任的，造價(jià)咨詢企業(yè)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起20個(gè)工作日內(nèi)，登錄評(píng)價(jià)系統(tǒng)如實(shí)填寫，并上傳《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息申報(bào)表》（詳見附件2）和相關(guān)文書。
第十七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行差異化監(jiān)管，對(duì)于信用排名靠前的可免于作為建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查的對(duì)象，信用排名靠后的予以重點(diǎn)監(jiān)管。
第十八條 生效后的造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，任何人不得擅自更改。任何經(jīng)批準(zhǔn)更改后的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，不具有溯及力。
第二十一條 省住建廳對(duì)設(shè)區(qū)市造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)予以評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià)、不按規(guī)定評(píng)價(jià)或處理異議的，責(zé)令評(píng)價(jià)實(shí)施單位（異議受理部門）限期改正。
《福建省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》（閩建筑〔2017〕15號(hào)）同時(shí)廢止。
（七）福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件>（2023年版）的通知》（閩建建〔2023〕5號(hào)），自2023年12月1日起實(shí)施
為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)，省廳組織修訂形成《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（2023年版），現(xiàn)予以印發(fā)，自2023年12月1日起實(shí)施。《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（2018年版）同時(shí)停止使用。省廳此前發(fā)布的文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
（八）福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整裝配式建筑工程計(jì)價(jià)規(guī)定的通知》（閩建筑〔2023〕23號(hào)），自2024年1月1日起實(shí)施
一、各地結(jié)合本地區(qū)預(yù)制混凝土部件、構(gòu)件（下稱預(yù)制構(gòu)件）生產(chǎn)、供應(yīng)能力以及市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)制構(gòu)件采用信息價(jià)格計(jì)價(jià)方式，發(fā)布梁板等水平預(yù)制構(gòu)件綜合價(jià)格信息。
1、預(yù)制構(gòu)件綜合價(jià)格信息應(yīng)為出廠時(shí)合格產(chǎn)品的價(jià)格，并注明混凝土強(qiáng)度等級(jí)、鋼筋含量、預(yù)埋套筒。
2、已發(fā)布水平預(yù)制構(gòu)件綜合價(jià)格信息的，編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，《裝配式建筑定額》的相應(yīng)預(yù)制構(gòu)件安裝定額中的預(yù)制構(gòu)件單價(jià)按綜合價(jià)格信息計(jì)價(jià)，不再執(zhí)行《裝配式建筑定額》中預(yù)制構(gòu)件制作工程定額子目。
3、）預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸費(fèi)用按《裝配式建筑定額》規(guī)定另行計(jì)算。
二、本通知自2024年1月1日起實(shí)施，各地已有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。2024年1月1日之前已發(fā)出招標(biāo)文件或已簽訂施工合同（或工程總承包合同）的，按其約定執(zhí)行。
具體內(nèi)容見調(diào)整表。
（九）福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于擴(kuò)大免于提供工程款支付擔(dān)保項(xiàng)目范圍的意見》（閩建筑函〔2023〕54號(hào)），2023年10月26日發(fā)布
關(guān)于擴(kuò)大免于提供工程款支付擔(dān)保范圍：對(duì)于建設(shè)單位與施工企業(yè)存在股權(quán)關(guān)系的，建設(shè)單位可以不提供工程款支付擔(dān)保。
（十）甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程完善招標(biāo)投標(biāo)擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本實(shí)施細(xì)則>的通知》（甘建建〔2023〕202號(hào)），2023年9月15日發(fā)布并施行，有效期5年
2023年10月10日，甘肅省住建廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程完善招標(biāo)投標(biāo)擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本實(shí)施細(xì)則>的通知》，其中明確提出依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目全面停止收取投標(biāo)保證金。本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
一、依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目全面停止收取投標(biāo)保證金
◆自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起，我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，全面停止收取投標(biāo)保證金。
◆招標(biāo)人不得要求或變相要求投標(biāo)人遞交任何形式的投標(biāo)保證金。
◆評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得以未遞交投標(biāo)保證金為由否決投標(biāo)。
二、政府投資項(xiàng)目以外的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金
◆自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起，我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，政府投資項(xiàng)目以外的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，查詢和使用信用信息，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)符合信用等級(jí)要求的投標(biāo)人，實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金。
◆差異化繳納的投標(biāo)保證金最高額度不得超過投標(biāo)總價(jià)的1%，且施工招標(biāo)最高不得超過50萬元，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)最高不得超過5萬元。
◆全面推廣保函（保險(xiǎn)），鼓勵(lì)招標(biāo)人接受非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納投標(biāo)保證金。任何單位和個(gè)人不得為投標(biāo)人指定出具投標(biāo)保證金保函、保單的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
◆嚴(yán)禁巧立名目變相收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金或其他費(fèi)用。任何單位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用投標(biāo)保證金。
（十一）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目估算指標(biāo)>的通知》（粵建標(biāo)〔2023〕166 號(hào)），自2023年11月1日起實(shí)施
本指標(biāo)自2023年11月1日起實(shí)施。本指標(biāo)應(yīng)用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)使用政府財(cái)政資金的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)活動(dòng)，其他資金來源的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目參照使用。
（十二）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工費(fèi)及有關(guān)費(fèi)率的通知》（桂建標(biāo)〔2023〕7號(hào)），2023年5月25日印發(fā)并施行
為加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程定額人工工資單價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第43號(hào)）和《〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉（GB50500-2013）廣西壯族自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)建設(shè)工程市場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)研究，決定對(duì)建設(shè)工程定額人工費(fèi)及有關(guān)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。
具體內(nèi)容詳見文件。
（十三）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理辦法>（2023年修訂）的通知》（桂建發(fā)〔2023〕3號(hào)），2023年5月27日印發(fā)并施行
一、修訂的主要內(nèi)容
1、修訂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第54號(hào)）以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于委托或授權(quán)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施自治區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)（第一批）的決定》（桂政發(fā)〔2020〕10號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于下放賀州市實(shí)施第一批自治區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》（桂政發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于下放百色市實(shí)施第一批自治區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》（桂政發(fā)〔2021〕20號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于下放南寧市實(shí)施第二批自治區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》（桂政發(fā)〔2022〕9號(hào)）、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下放房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限的通知》（桂建政務(wù)〔2022〕4號(hào)）等文件精神，《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理辦法》（2023年修訂，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）修改了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批流程、申請(qǐng)核定資質(zhì)應(yīng)提交的材料及申報(bào)資質(zhì)人員、材料要求等相關(guān)內(nèi)容；刪除了原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級(jí)、四級(jí)和暫定資質(zhì)的相關(guān)內(nèi)容。
2、修訂商品房預(yù)售許可有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)我廳印發(fā)的《關(guān)于在自治區(qū)裝配式建筑試點(diǎn)城市新建建筑中推廣應(yīng)用預(yù)制樓梯板預(yù)制樓板預(yù)制內(nèi)外墻板的通知》（桂建發(fā)〔2020〕8號(hào)）要求，為強(qiáng)化政策落實(shí)力度，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用裝配式建筑建造方式開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，《辦法》第十六條明確了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售符合裝配式建筑要求的商品房項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的工程形象進(jìn)度。
3、修訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家部委關(guān)于商品房預(yù)售資金監(jiān)管的規(guī)范性文件要求，為防范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂和項(xiàng)目“爛尾”風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》中增加了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、商業(yè)銀行簽訂預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議的規(guī)定，并就如何確定重點(diǎn)監(jiān)管額度和使用監(jiān)管額度內(nèi)資金進(jìn)行了說明。
4、修訂物業(yè)承接查驗(yàn)有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》有關(guān)規(guī)定，為保障物業(yè)承接查驗(yàn)工作開展，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，《辦法》第二十三條明確了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行物業(yè)承接查驗(yàn)的具體內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
5、修訂行政處罰有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)自治區(qū)司法廳規(guī)范性文件報(bào)備要求，《辦法》修改了房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以行政處罰的情形。
6、修訂部分條款表述。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及社會(huì)各界意見對(duì)《辦法》進(jìn)行逐條梳理和修改，規(guī)范部分條款的表述，刪除了關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨區(qū)域進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)投資、項(xiàng)目驗(yàn)收合格后向主管部門報(bào)送項(xiàng)目情況、資質(zhì)審批的專家審查制度等內(nèi)容。
二、原《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理辦法》（桂建發(fā)〔2018〕4號(hào)）同時(shí)廢止
（十四）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)工程造價(jià)咨詢業(yè)誠信評(píng)價(jià)管理辦法（試行）>的通知》（桂建發(fā)〔2023〕5號(hào)），2023年8月21日印發(fā)并施行
一、《辦法》出臺(tái)的必要性
工程造價(jià)咨詢業(yè)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而誕生的行業(yè)，經(jīng)過二十多年的發(fā)展歷程逐步壯大，在工程造價(jià)的合理確定和有效控制方面發(fā)揮了重要的作用。近些年，伴隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的數(shù)量逐年增多，隨著優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的深入推進(jìn)，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)取消后的事中事后監(jiān)管工作，建立健全廣西工程造價(jià)咨詢行業(yè)誠信監(jiān)管體系顯得尤為迫切。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）、《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》（國家發(fā)改委第58號(hào)令）、《廣西壯族自治區(qū)社會(huì)信用條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào)）等要求，結(jié)合廣西實(shí)際，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)工程造價(jià)咨詢業(yè)誠信評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
《辦法》以構(gòu)建誠信監(jiān)管為著力點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為，健全政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管格局，不斷提升監(jiān)管效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》分為總則、評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)信息采集及公開、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、監(jiān)督和管理、附則6章，共17條。
第一章總則，共4條，明確了目的依據(jù)、適用范圍、責(zé)任主體、職責(zé)分工。
第二章評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，共1條，規(guī)定了評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)分值。明確了評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師的基本信息和履職信息，總分100分，其中基本信息20分，主要考察企業(yè)情況、注冊(cè)造價(jià)工程師情況和往期的業(yè)績(jī)情況；履職信息80分，其中初始分是60分，主要考察企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師的日常執(zhí)業(yè)行為，包括良好信息和不良信息。良好信息是加分項(xiàng)，上限20分；不良信息是減分項(xiàng)，減完即止。
第三章評(píng)價(jià)信息采集及公開，共5條，規(guī)定了評(píng)價(jià)信息的采集方式、計(jì)分期限，明確了評(píng)價(jià)結(jié)果的公開方式、公開期限和異議申請(qǐng)程序。
第四章評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，共2條，規(guī)定了守信激勵(lì)、失信懲戒措施。明確了評(píng)價(jià)結(jié)果是行業(yè)主管部門實(shí)行差異化監(jiān)管的重要依據(jù)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與其他行業(yè)主管部門和社會(huì)組織共享，形成合力，共同推動(dòng)行業(yè)的誠信建設(shè)。
第五章監(jiān)督和管理，共3條，明確了監(jiān)督管理的主體，規(guī)范了行政執(zhí)法的內(nèi)容。
第六章附則，共2條，明確了條文的解釋部門和執(zhí)行時(shí)間。
三、需要說明的內(nèi)容
誠信評(píng)價(jià)是依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師的各方面指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)測(cè)，以得到誠信評(píng)價(jià)結(jié)果并據(jù)以判斷被評(píng)價(jià)對(duì)象誠信狀況的過程。
1、評(píng)價(jià)范圍
凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)納入評(píng)價(jià)范圍，包括區(qū)內(nèi)企業(yè)、區(qū)外駐桂企業(yè)和區(qū)內(nèi)造價(jià)工程師、區(qū)外造價(jià)工程師。區(qū)外駐桂企業(yè)原則上應(yīng)以總公司名義參與評(píng)價(jià)，若分公司具有獨(dú)立法人資格也可以使用分公司名義參與評(píng)價(jià)（可通過企業(yè)營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行鑒別，常見的營業(yè)執(zhí)照有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》兩種，前者是取得企業(yè)法人資格的合法憑證；后者是合法經(jīng)營權(quán)的憑證，不具備法人資格的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)核發(fā)該種執(zhí)照）。營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)注明“工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)”。
2、參與評(píng)價(jià)的注冊(cè)造價(jià)工程師專業(yè)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工管理土木建筑工程、安裝工程2個(gè)專業(yè)的造價(jià)工程師，交通運(yùn)輸工程、水利工程2個(gè)專業(yè)的造價(jià)工程師由其相應(yīng)的行政主管部門實(shí)施管理。
3、造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)信息
（1）企業(yè)的造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)信息是指企業(yè)在2022年1月1日以來完成的建筑裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程（含城市軌道交通工程）、園林綠化及仿古建筑工程的全部業(yè)績(jī)信息，主要依據(jù)企業(yè)最終出具的具有法律效力工程造價(jià)成果文件的日期予以判斷。工程造價(jià)最終成果文件應(yīng)當(dāng)由企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱的印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
（2）個(gè)人的造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)信息是指注冊(cè)造價(jià)工程師在2022年1月1日以來參與完成的建筑裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程（含城市軌道交通工程）、園林綠化及仿古建筑工程的全部業(yè)績(jī)信息，主要依據(jù)企業(yè)最終出具的具有法律效力工程造價(jià)成果文件的日期予以判斷。注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)注冊(cè)專業(yè)和級(jí)別，在本人形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。編制人可以是二級(jí)造價(jià)師或一級(jí)造價(jià)師，復(fù)核人、審定人必須是一級(jí)造價(jià)師。編制人、復(fù)核人、審定人不得為同一注冊(cè)造價(jià)工程師。
4、注冊(cè)造價(jià)工程師的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明
要求注冊(cè)造價(jià)工程師提交評(píng)價(jià)前三個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。目前常用查詢方法有3種，分別是在當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)通過自助終端機(jī)查詢、登錄平臺(tái)網(wǎng)站查詢、通過手機(jī)APP查詢（比較通用的是支付寶查詢和微信查詢）。
5、良好信息、不良信息的采集方式及認(rèn)定日期
（1）良好信息由企業(yè)或注冊(cè)造價(jià)工程師通過誠信管理平臺(tái)自行錄入，認(rèn)定日期以正式頒布文件上注明的日期為準(zhǔn)計(jì)算期限，計(jì)分期限為2年，期限到期后由誠信管理平臺(tái)自動(dòng)扣除已加分的分值。
（2）不良信息由發(fā)生地的各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門錄入，認(rèn)定日期以正式處罰文件上載明的日期為準(zhǔn)，有效期以正式處罰文件上載明處罰期限為準(zhǔn)且不低于3個(gè)月，即當(dāng)處罰文件載明有效期不足3個(gè)月的，按3個(gè)月作為不良信息的計(jì)分期限。期限到期后由誠信管理平臺(tái)自動(dòng)增加已減分的分值。
6、評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（1）企業(yè)/個(gè)人良好信息序號(hào)1“表揚(yáng)表彰”，是指在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中獲得縣級(jí)以上人民政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的通報(bào)表揚(yáng)或表彰，不在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中獲得或者是由其他行業(yè)行政主管部門（如審計(jì)、財(cái)政、交通、水利等部門）給予的表揚(yáng)表彰，不予加分。
（2）企業(yè)/個(gè)人良好信息序號(hào)2“獲獎(jiǎng)情況”，是指在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中獲得設(shè)區(qū)市級(jí)以上建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，不在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中獲得或者是由其他行業(yè)協(xié)會(huì)給予的獎(jiǎng)項(xiàng)，不予加分。
（3）企業(yè)不良信息序號(hào)9“未按規(guī)定上報(bào)行業(yè)咨詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表”所指的統(tǒng)計(jì)表報(bào)，是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)根據(jù)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及《工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》要求，登錄工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)（www.ccea.pro），填報(bào)并提交指定年份的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)后，打印統(tǒng)計(jì)調(diào)查表（須用A4紙打印并加蓋企業(yè)公章）于指定日期前報(bào)送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（4）“成果文件質(zhì)量控制”綜合誤差率A，是指工程造價(jià)成果文件中審查出的編制錯(cuò)誤的累計(jì)金額與最終修正后造價(jià)總額的比率，包括正誤差、負(fù)誤差。以企業(yè)不良信息序號(hào)16“相同口徑下，在同一成果文件中，施工圖預(yù)算的綜合誤差率超過5%”為負(fù)誤差-12%為例，減分標(biāo)準(zhǔn)適用第②點(diǎn)10%≤A<15%，即減6分。
（十五）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)計(jì)價(jià)規(guī)定的通知》（桂建發(fā)〔2023〕6號(hào)〕），2023年9月23日印發(fā)并施行
一、建筑工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)的計(jì)取
《計(jì)價(jià)規(guī)定》明確應(yīng)在現(xiàn)行各專業(yè)費(fèi)用定額的其他項(xiàng)目費(fèi)中新增“安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)”項(xiàng)目。在招標(biāo)文件中規(guī)定或在施工合同中約定，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)按分部分項(xiàng)工程費(fèi)及措施項(xiàng)目費(fèi)（含單價(jià)及總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)）為計(jì)算基數(shù)乘以0.2%計(jì)入暫估價(jià)，工程結(jié)算時(shí)，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程實(shí)際情況確認(rèn)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)。
二、執(zhí)行時(shí)間
以通知印發(fā)之日起執(zhí)行。針對(duì)通知印發(fā)之前已簽訂施工合同的工程項(xiàng)目，未完工部分須實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，應(yīng)由發(fā)承包雙方根據(jù)相關(guān)的文件，以及工程實(shí)際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行計(jì)價(jià)。。
（十六）河北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收的若干措施>的通知》（冀工改辦〔2023〕3號(hào)），2023年8月31日發(fā)布
住建廳：工程建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)聯(lián)合驗(yàn)收！項(xiàng)目單位可自主選擇測(cè)繪單位！
8月31日，河北省住建廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收的若干措施》的通知。
進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)項(xiàng)目”）聯(lián)合驗(yàn)收工作。
◆規(guī)劃核實(shí)、人防備案、消防驗(yàn)收、消防備案、竣工備案、檔案驗(yàn)收原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督可納入聯(lián)合驗(yàn)收階段同步開展?？⒐を?yàn)收備案部門依據(jù)聯(lián)合驗(yàn)收、單獨(dú)驗(yàn)收意見，直接出具竣工驗(yàn)收備案表。
◆實(shí)施分期聯(lián)合驗(yàn)收。對(duì)辦理了同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證的非住宅類工程建設(shè)項(xiàng)目，在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下，可申請(qǐng)分期聯(lián)合驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收部門分別出具竣工驗(yàn)收備案證明。
◆項(xiàng)目單位可以自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位完成聯(lián)合驗(yàn)收所需測(cè)繪工作。各驗(yàn)收部門原則上不再要求項(xiàng)目單位委托相關(guān)測(cè)繪單位單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)繪。
（十七）河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)河北省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（冀政辦發(fā)〔2023〕6號(hào)），2023年10月20日印發(fā)并施行
一、主要內(nèi)容
共十三條。第一條至第四條。為制定的依據(jù)、適用范圍、實(shí)施主體和期限、遵循的原則。第五條至第八條。為考核的主要內(nèi)容、程序、考核結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第九條至第十條。為考核結(jié)果的運(yùn)用。第十一條至第十三條。為各地落實(shí)考核工作要求和施行時(shí)間。
二、結(jié)合省情完善細(xì)化的內(nèi)容
一是擴(kuò)大考核適用范圍。原考核辦法適用于對(duì)各市（含定州、辛集市）政府保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四條“縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容”規(guī)定要求，我省《考核辦法》適用范圍增加了雄安新區(qū)管委會(huì)、省有關(guān)部門。
二是增加考核總體原則。在原有目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向以及實(shí)事求是、客觀公正原則的基礎(chǔ)上，增加了“定性與定量相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步量化考核指標(biāo)。
三是補(bǔ)充擴(kuò)展考核方式。在自查自評(píng)、實(shí)地核查、綜合評(píng)議的原有方式上，增加了平時(shí)考核、暗訪抽查等程序，綜合評(píng)議增加了國家對(duì)我省考核第三方評(píng)估和通報(bào)結(jié)果等內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)日常工作落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)檢視查找問題，以更加客觀、公正、全面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四是增加考核A級(jí)等次名額。我省《考核辦法》考核對(duì)象增加了雄安新區(qū)管委會(huì)，本著激勵(lì)工作的原則，按照優(yōu)秀30%的比例，考核A級(jí)等次由4名調(diào)整為5名。
五是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。我省《考核辦法》保留了將考核結(jié)果向各地政府通報(bào)并抄送省委組織部等內(nèi)容。同時(shí)還明確，省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各地政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)建議。各地政府及時(shí)整改，并按要求報(bào)告整改情況。
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