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010-68018529
微信號(hào):公眾號(hào)：中和德匯
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（十六）黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）>的通知》（黑建規(guī)〔2023〕8號(hào)），自2023年12月17日起施行
12月17日起，招標(biāo)人應(yīng)給予候選單位未中標(biāo)補(bǔ)償！
11月17日，黑龍江省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《黑龍江省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》的通知。本細(xì)則自2023年12月17日起施行。
在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本細(xì)則。
一、招標(biāo)人應(yīng)給予候選單位未中標(biāo)補(bǔ)償
◆對(duì)于入選中標(biāo)候選單位的投標(biāo)單位，招標(biāo)人應(yīng)給予未中標(biāo)補(bǔ)償，中標(biāo)人除外。
◆補(bǔ)償金額應(yīng)不少于投標(biāo)文件制作成本，并適當(dāng)考慮優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的獎(jiǎng)勵(lì)金。
二、招標(biāo)人不得低于成本價(jià)格開展設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
◆實(shí)行電子招投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）傳送至招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)。
◆招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）存在違法違規(guī)、不合理不公正、排斥潛在投標(biāo)人等內(nèi)容的，行政監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令改正，拒不改正的，應(yīng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)。
◆招標(biāo)人不得低于成本價(jià)格開展設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
三、中標(biāo)人不得擅自更換承諾設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
◆中標(biāo)人不按投標(biāo)時(shí)的承諾派出設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或提出的人員更換申請(qǐng)未獲招標(biāo)人同意的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕與其簽訂設(shè)計(jì)合同。由此給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
（十七）湖北省公共資源交易監(jiān)管局、省發(fā)展和改革委員會(huì)等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離實(shí)施辦法>的通知》（鄂公管文〔2023〕25號(hào)），自2023年11月11日起施行，有效期5年
11月11日起，全面在房屋市政工程推行“評(píng)定分離”！中標(biāo)候選人不排序！招標(biāo)人是第一責(zé)任人
近日，湖北省住建廳等4部門聯(lián)合印發(fā)了《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離實(shí)施辦法》，本辦法自2023年11月11日起施行，有效期5年。
一、實(shí)施范圍
第二條 本辦法所稱評(píng)定分離是指將招投標(biāo)程序中的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)”與“招標(biāo)人定標(biāo)”作為相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分離。
第三條 湖北省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，以及采用全過程咨詢、工程總承包模式實(shí)施的項(xiàng)目，其招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用評(píng)定分離方式，并在招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）、招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）中進(jìn)行明確標(biāo)注。
二、中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不拍序
第五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中履行以下職責(zé)：
1、向招標(biāo)人推薦招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的中標(biāo)候選人。投標(biāo)人數(shù)量少于或等于10家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量不超過3家，投標(biāo)人數(shù)量多于10家時(shí)，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量不超過5家。
2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不明確排序，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)審結(jié)論中對(duì)每個(gè)中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、不足、風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行詳細(xì)說明。
三、招標(biāo)人是招標(biāo)活動(dòng)的第一責(zé)任人
第七條 招標(biāo)人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是招標(biāo)工作的第一責(zé)任人，對(duì)定標(biāo)過程和結(jié)果承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。
第九條 招標(biāo)人應(yīng)組建5人以上單數(shù)的定標(biāo)委員會(huì)，代表招標(biāo)人行使定標(biāo)權(quán)，其職責(zé)是根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)程序和規(guī)則，結(jié)合招標(biāo)人組織的清標(biāo)和考察情況(如有)、中標(biāo)候選人答辯情況（如有），從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
四、有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避
第十條??定標(biāo)委員會(huì)成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。回避的具體情形應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
1、為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)候選人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
2、與中標(biāo)候選人有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響定標(biāo)公正性的；
3、曾因招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為而受到行政處罰或刑事處罰的；
4、行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的定標(biāo)委員會(huì)成員。
第十二條 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確定標(biāo)辦法。定標(biāo)辦法主要包括：票決定標(biāo)法、價(jià)格競爭定標(biāo)法和集體議事法。
《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》（鄂公管文〔2021〕20號(hào)）、《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”定標(biāo)工作指南（試行）》（鄂公管函〔2022〕24號(hào)）同時(shí)廢止。
（十八）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布<湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表>的通知》（廳頭〔2023〕2211號(hào)），自2023年12月1日起施行
為進(jìn)一步完善我省2018版計(jì)價(jià)依據(jù)體系，滿足城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程計(jì)價(jià)的需要，根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，我廳組織編制了《湖北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程消耗量定額及全費(fèi)用基價(jià)表》（以下簡稱“本定額”），經(jīng)審定通過，現(xiàn)予發(fā)布。
本定額是編制期內(nèi)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程生產(chǎn)效率社會(huì)平均水平的反映,在確定工程造價(jià)時(shí),應(yīng)結(jié)合工程具體情況、市場(chǎng)價(jià)格信息等要素參考使用。
（十九）湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省裝配式內(nèi)裝修工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)>和<湖南省淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)>的通知》，2023年11月14日印發(fā)
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(建市〔2022〕11號(hào))和《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省“綠色住建”發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)〉的通知》(湘建科函〔2020〕68號(hào))精神,推動(dòng)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我廳組織編制了《湖南省裝配式內(nèi)裝修工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》,供市場(chǎng)選擇使用。
（二十）江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<江蘇省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌蛯＜夜芾砑?xì)則>的通知》（蘇政務(wù)辦發(fā)〔2023〕40號(hào)），自2023年8月1日起施行，有效期至2028年8月1日
評(píng)標(biāo)專家每人每次評(píng)標(biāo)費(fèi)用一般不低于500元，資深專家的可以上浮50%-100%。
日前，江蘇省發(fā)改委、住建廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌蛯＜夜芾砑?xì)則》(蘇政務(wù)辦發(fā)〔2023〕40號(hào))。
一、評(píng)標(biāo)專家費(fèi)用不低于500元/人；資深專家可以上浮50%-100%！
第十九條 招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目類型及實(shí)際工作量向?qū)＜?b>支付評(píng)標(biāo)費(fèi)用。工作時(shí)間在4小時(shí)以內(nèi)的，每人每次評(píng)標(biāo)費(fèi)用一般不低于500元，超過4小時(shí)每小時(shí)增加100元。技術(shù)要求特別復(fù)雜或者使用資深專家的可以上浮50%-100%。
二、4類人員可以選聘為資深評(píng)標(biāo)專家
第十八條 已納入省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一管理，連續(xù)三年年度考核結(jié)果均為優(yōu)秀的，聘期內(nèi)未被暫停評(píng)標(biāo)資格，且符合下列條件之一的專家，可以選聘為資深評(píng)標(biāo)專家：
1、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱滿10年的；
2、相關(guān)專業(yè)工作成果獲省部級(jí)及以上表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的；
3、擔(dān)任過省級(jí)及以上重點(diǎn)工程的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的；
4、擔(dān)任過省級(jí)及以上已發(fā)布的工程技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人的。
三、10種情形，取消資格，清退出庫，不再聘用
第二十八條 專家有下列情形之一的，取消其評(píng)標(biāo)專家資格，清退出庫，不再聘用：
1、專家日?？己?span style="color:#E53333;">單次被扣20分；
2、提供虛假申請(qǐng)材料，騙取省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜屹Y格的；
3、通過行賄或其他不正當(dāng)手段違規(guī)入庫的；
4、泄露評(píng)標(biāo)材料、評(píng)標(biāo)情況和在評(píng)標(biāo)過程中獲悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；
5、私下接觸投標(biāo)人，收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處的；
6、私自組建或加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)通訊群組；
7、在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中有違法行為而受到行政處罰或受到刑事處罰的；
8、聘期內(nèi)被開除公職，或者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的；
9、以省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜颐x從事有損省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煨蜗蠡顒?dòng)的；
10、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十四條 本細(xì)則自2023年8月1日起施行，有效期至2028年8月1日，《江蘇省綜合評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家?guī)旒皩＜夜芾砑?xì)則》（蘇政務(wù)辦發(fā)〔2019〕73號(hào)）同時(shí)廢止。
（二十一）江蘇省工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 建設(shè)工程價(jià)款糾紛訴前特邀調(diào)解管理辦法>的通知》（蘇建價(jià)協(xié)〔2023〕9號(hào)），2023年8月22日印發(fā)
《辦法》共分4章，主要包括總則、特邀調(diào)解規(guī)程、訴調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、附則等內(nèi)容，共提出了28條規(guī)定。
1、關(guān)于總則。明確對(duì)于“建設(shè)工程價(jià)款糾紛訴前特邀調(diào)解”的定義、調(diào)解的目的、需進(jìn)行調(diào)解糾紛事項(xiàng)、特邀調(diào)解員具備的條件、特邀調(diào)解員在調(diào)解過程中應(yīng)當(dāng)回避的情況以及調(diào)解行為；
2、特邀調(diào)解規(guī)程。建設(shè)工程價(jià)款糾紛訴前特邀調(diào)解一般按照“調(diào)解受理、調(diào)解準(zhǔn)備、調(diào)解會(huì)議、調(diào)解報(bào)告”的程序進(jìn)行。明確各流程的基本要求和基本程序。
3、訴調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)“訴調(diào)結(jié)合、無爭議事項(xiàng)固定、專家輔助人介入、調(diào)解檔案以備移交、調(diào)解信息管理、調(diào)解工作機(jī)構(gòu)”的規(guī)定。
4、附則。對(duì)“工作經(jīng)費(fèi)、調(diào)解檔案質(zhì)量考評(píng)及結(jié)果納入調(diào)解主持人所在企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理、調(diào)解受理統(tǒng)一流水號(hào)管理、調(diào)解文書統(tǒng)一編號(hào)管理、糾紛調(diào)解適用文書”的規(guī)定。
（二十二）江蘇省工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省建設(shè)工程造價(jià)爭議評(píng)審規(guī)程>的通知》（蘇建價(jià)協(xié)〔2023〕11號(hào)），自2023年10月1日起施行
《規(guī)程》共分3章，主要包括總則、爭議評(píng)審程序、訴調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、附則等內(nèi)容，共提出了28條規(guī)定。
1、關(guān)于總則。明確“工程造價(jià)爭議評(píng)審”、 “工程造價(jià)爭議”的定義、評(píng)價(jià)的目的、本規(guī)程適用范圍、爭議評(píng)審的適當(dāng)行為、工程造價(jià)爭議評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備的條件、評(píng)審中應(yīng)回避的情況及相關(guān)問題。
2、爭議評(píng)審程序。工程造價(jià)爭議評(píng)審一般按照“爭議評(píng)審申請(qǐng)、爭議評(píng)審受理、評(píng)審專家名單確定、當(dāng)事人遞交材料、爭議糾紛調(diào)解、爭議評(píng)審會(huì)議、爭議評(píng)審終結(jié)和終止”的程序進(jìn)行。明確各流程的基本要求和基本程序。
3、附則。對(duì)“爭議工程現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、專業(yè)性難題會(huì)審、爭議評(píng)審時(shí)限、評(píng)審服務(wù)費(fèi)、爭議評(píng)審信息管理、爭議評(píng)審檔案質(zhì)量考評(píng)及結(jié)果納入評(píng)審主持人及評(píng)審員所在企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理、爭議評(píng)審統(tǒng)一流水號(hào)管理、爭議評(píng)審文書統(tǒng)一編號(hào)管理、評(píng)審檔案管理、糾紛調(diào)解適用文書”的規(guī)定。自2023 年 10 月1日起實(shí)施。
（二十三）無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于貫徹<江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例>進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》（錫建建市〔2023〕25號(hào)），自2023年12月1日起施行
必須招標(biāo)項(xiàng)目均采用全部入圍法！中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得變更！
近日，無錫市住建局發(fā)布關(guān)于貫徹《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知。本通知自2023年12月1日起施行。
1、調(diào)整建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)入圍方法，我市依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)入圍方法均采用全部入圍法。
2、中標(biāo)人應(yīng)誠實(shí)履約，除不可抗力外，現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件中的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員保持一致，中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得變更。
3、投標(biāo)文件不得進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的2種情形：
◆采用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)滿足保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)定的申請(qǐng)條件和信用要求，否則其投標(biāo)文件不得進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)。具體要求由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。
◆采用信用承諾方式提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的信用要求，否則其投標(biāo)文件不得進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)入圍環(huán)節(jié)。具體要求由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。
（二十四）江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（贛建審批〔2023〕90號(hào)），自2023年10月1日起施行
官方明確：二級(jí)資質(zhì)延期半年，三級(jí)資質(zhì)延期1年！
11月9日，江西省住建廳發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》。明確：
◆國發(fā)〔2021〕7號(hào)文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延期至2024年12月31日。
◆省各級(jí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（本通知第一條規(guī)定的內(nèi)容除外），資質(zhì)證書有效期于2023年12月31日至2024年6月29日屆滿的，統(tǒng)一延期至2024年6月30日。
◆建筑業(yè)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最低等級(jí)資質(zhì)要求的注冊(cè)建造師進(jìn)行考核。
施工三級(jí)資質(zhì)繼續(xù)有效！統(tǒng)一延期
關(guān)于《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市﹝2021﹞30號(hào)）明確取消的資質(zhì)（詳見附件），因住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文件處于征求意見階段，該部分資質(zhì)延續(xù)尚不明確，暫時(shí)按照建辦市﹝2021﹞30號(hào)文件“為做好政策銜接，自2021年7月1日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日止，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延續(xù)至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行換證”執(zhí)行。后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)另行通知。
（二十五）青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法>的通知》，自2024年1月1日起施行，有效期五年
住建廳：2024年1月1日起，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任！不得由施工單位墊資建設(shè)！建設(shè)單位不得拖延工程價(jià)款結(jié)算和支付
11月14日，青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》的通知，本辦法自2024年1月1日起施行，有效期五年。
一、項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任！
第三十二條（項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任）工程總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程總承包項(xiàng)目的工程質(zhì)量、施工安全、工程工期和工程造價(jià)等負(fù)全面管理責(zé)任，并且依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。
◆分包單位項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)分包合同內(nèi)的質(zhì)量安全負(fù)直接管理責(zé)任，總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)連帶管理責(zé)任。
第三十五條（施工圖審查）施工圖除加蓋設(shè)計(jì)人員注冊(cè)章和設(shè)計(jì)單位印章之外，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在送審的施工圖設(shè)計(jì)文件上簽章。
第三十六條（施工許可）在申領(lǐng)施工許可證過程中，除按照現(xiàn)行規(guī)定分別簽署和上傳五方責(zé)任主體的質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書外，還應(yīng)簽訂上傳全面負(fù)責(zé)勘察（若含）、設(shè)計(jì)、施工的工程總承包項(xiàng)目工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（詳見附件）。
二、工程總承包項(xiàng)目推行過程結(jié)算！不得由施工單位墊資建設(shè)！
第二十四條（結(jié)算和決算審核）工程總承包項(xiàng)目推行過程結(jié)算，由建設(shè)單位和工程總承包單位按合同約定的結(jié)算周期內(nèi)完成的工程內(nèi)容實(shí)施工程價(jià)款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)和支付。
◆采用固定總價(jià)合同的工程總承包項(xiàng)目在計(jì)價(jià)結(jié)算和竣工決算審核時(shí)，對(duì)工程總承包合同中的固定總價(jià)包干部分不再另行審核。
◆建設(shè)單位不得以不當(dāng)理由拖延工程價(jià)款結(jié)算和支付。
第二十七條（建筑工人實(shí)名制管理）由施工總承包企業(yè)開設(shè)建筑工人工資專用賬戶，負(fù)責(zé)對(duì)包括分包企業(yè)的所有勞務(wù)用工管理和工資銀行代發(fā)工作。
◆建設(shè)單位應(yīng)與工程總承包單位約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用。
◆人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。
三、注冊(cè)監(jiān)理工程師等人員可擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理！不得同時(shí)在其他項(xiàng)目上擔(dān)任任何職務(wù)！
第十條（項(xiàng)目經(jīng)理資格）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備以下條件：
◆1、取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等；未實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的，取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；
◆2、擔(dān)任過與擬建項(xiàng)目相類似的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師；
◆3、熟悉工程技術(shù)和工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
◆4、具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，無執(zhí)業(yè)信用不良行為記錄或不良行為記錄已修復(fù)。
工程總承包項(xiàng)目中標(biāo)后，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在其他項(xiàng)目上擔(dān)任任何職務(wù)。
以設(shè)計(jì)和施工雙資質(zhì)承接的工程總承包單位，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理滿足相應(yīng)條件的可以兼任本項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或施工負(fù)責(zé)人；
四、建設(shè)單位負(fù)首責(zé)！承擔(dān)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)！
第二十六條（建設(shè)單位責(zé)任）建設(shè)單位依法對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)首要責(zé)任。
◆建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度建立質(zhì)量安全責(zé)任制和管理制度，配備由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及質(zhì)量、安全專職管理人員組成的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)并定期考核其履職情況。
◆建設(shè)單位委托專業(yè)項(xiàng)目管理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理，仍需承擔(dān)工程建設(shè)主體責(zé)任。
第二十一條（建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)）建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：
◆1、主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比，波動(dòng)幅度超過合同約定幅度的部分；
◆2、因國家法律、法規(guī)、政策變化引起的合同價(jià)格的變化；
◆3、不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費(fèi)用和工期的變化；
◆4、因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費(fèi)用和工期的變化；
◆5、不可抗力造成的工程費(fèi)用和工期的變化。
五、工程總承包單位承擔(dān)工程質(zhì)量終身責(zé)任！
第九條（禁止條件）工程總承包項(xiàng)目的代建單位、全過程工程咨詢單位（或項(xiàng)目管理單位）、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有控股或者被控股關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位不得作為工程總承包單位。
第二十九條（工程總承包單位責(zé)任）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照工程總承包合同的約定，對(duì)總承包工程范圍內(nèi)的工程勘察（若含）、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、勞務(wù)用工管理、承發(fā)包市場(chǎng)行為等負(fù)總責(zé)，并且依法承擔(dān)工程質(zhì)量終身責(zé)任。
第三十一條（分包單位責(zé)任）分包單位應(yīng)當(dāng)按分包合同約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對(duì)其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。
第二十八條（工程總承包項(xiàng)目機(jī)構(gòu)）工程總承包項(xiàng)目需配備項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目造價(jià)負(fù)責(zé)人等主要項(xiàng)目管理人員和施工員、質(zhì)量員、安全員、勞資專管員等項(xiàng)目普通管理人員，上述人員應(yīng)當(dāng)與工程總承包單位建立勞動(dòng)關(guān)系。
（二十六）山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）的通知》，自2024年1月1日起施行
400萬以下項(xiàng)目不用公開招標(biāo)！新標(biāo)準(zhǔn)自2024年1月1日起施行
近日，山東省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）的通知》，本目錄自2024年1月1日起施行，以往規(guī)定與本目錄及標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以此為準(zhǔn)。
一、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)
全省分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)如下：
二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
1、貨物和服務(wù)項(xiàng)目。具體公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)如下：
2、工程項(xiàng)目。
注：《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的限額標(biāo)準(zhǔn)：工程為施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元以上，貨物為單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元以上，服務(wù)為單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元以上。
（二十七）山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>、《注冊(cè)造價(jià)工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》，2023年11月8日印發(fā)
一、工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用主體是指在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)咨詢服務(wù)活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)、注冊(cè)造價(jià)工程師。
二、工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理參照《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)信用管理辦法》執(zhí)行。信用信息的認(rèn)定、采集、公開、等級(jí)評(píng)價(jià)、修復(fù)、應(yīng)用、檔案管理及監(jiān)督管理工作，應(yīng)符合《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)信用管理辦法》的程序和規(guī)定。
三、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用管理工作，制定全省統(tǒng)一的信用信息管理和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信用信息認(rèn)定、采集、公開、等級(jí)評(píng)價(jià)、修復(fù)、應(yīng)用和檔案管理進(jìn)行監(jiān)督管理。
各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)本地區(qū)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用信息的認(rèn)定、采集、公開、等級(jí)評(píng)價(jià)、修復(fù)、應(yīng)用和檔案管理等工作。
四、工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)價(jià)依據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件1）《注冊(cè)造價(jià)工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件2）具體實(shí)施。
五、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)在日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、政策扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)，應(yīng)用信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)管，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
（二十八）陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<〈建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則><陜西省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)論證評(píng)審管理規(guī)定><陜西省建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)旃芾硪?guī)定>的通知》（陜建消發(fā)〔2023〕34號(hào)），自2023年10月30日起施行至2028年10月29 日止，有效期5年
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定〉的決定》（住建部令第58號(hào)）已公布，自2023年10月30日起施行。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號(hào)），規(guī)范我省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作，建立和完善長效機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)照部58號(hào)令相關(guān)修改內(nèi)容，省住建廳組織對(duì)《陜西省<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》《陜西省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)論證評(píng)審管理規(guī)定》《陜西省建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)旃芾硪?guī)定》作了相應(yīng)修改。
一、《陜西省<建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容說明
1.將第二條中的“依規(guī)定不需要辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”予以刪除，以與《消防法》第十條中“對(duì)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度”要求保持一致。
2.第三條中增加消防設(shè)計(jì)論證相關(guān)表述，改變以往省級(jí)確定市縣權(quán)限的做法，授權(quán)各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況和區(qū)縣工作能力確定審驗(yàn)權(quán)限分工，落實(shí)我省“營商環(huán)境突破年”相關(guān)要求。
3.對(duì)第四條中的省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)的消防技術(shù)審查的范圍作了調(diào)整，調(diào)整為以下四類情形需要申報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織消防技術(shù)審查，并明確省消防技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作：
（1）第一類是城區(qū)常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑。依據(jù)為《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(建科〔2021〕76號(hào))中“城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應(yīng)報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案?！钡囊?。
（2）第二類是跨設(shè)區(qū)市的建設(shè)工程，如鐵路工程、交通隧道。
（3）第三類是國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的石化工程、煤化工工程。
目前，國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將建設(shè)工程分為房屋建筑、市政工程、鐵路工程、公路工程、水利工程、煤炭礦山工程、水運(yùn)工程、民航工程、航天與航空工程、兵器與船舶工程、農(nóng)業(yè)工程、林業(yè)工程、糧食工程、石油天然氣工程、石化工程、化工工程、火電工程、水電工程、核工業(yè)工程、建材工程、冶金工程、有色金屬工程、機(jī)械工程、醫(yī)藥工程、輕工工程、紡織工程、商業(yè)與物資工程、電子與通信工程、廣播電影電視工程等行業(yè)工程類別。
從我省工作實(shí)際看，各級(jí)住建部門獨(dú)立承接消防審驗(yàn)職能已三年，消防審驗(yàn)工作人員能力大有提高，能承接、組織好涉及部58號(hào)令第十四條中的（八）情形中的“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站”中的絕大部分項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查。
省級(jí)僅對(duì)建設(shè)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的石化工程和煤化工工程組織專家技術(shù)審查。
（4）第四類情形為國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大型發(fā)電、變配電工程。
（5）對(duì)于公路、鐵路、民航、水利等行業(yè)的建設(shè)工程，國家有關(guān)規(guī)定已明確實(shí)行施工圖審查制度，從其規(guī)定。
公路行業(yè)工程?！督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于修改<公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法>的決定》（交通運(yùn)輸部令2015年第11號(hào)）第十七條規(guī)定，公路建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家或者委托有相應(yīng)工程咨詢或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容包括是否符合公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求。
鐵路行業(yè)工程。2020年11月18日，國家鐵路局印發(fā)的《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)<鐵路建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>的通知》第十二條規(guī)定，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)審查的環(huán)保、防雷、抗震、消防等其他內(nèi)容。
民航行業(yè)工程。《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定>的決定》（交通運(yùn)輸部令2018年第32號(hào)）第三十九條、第八十二條分別規(guī)定，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程、空管工程施工圖設(shè)計(jì)的審查內(nèi)容主要包括建筑物和構(gòu)筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠。
在第四條中還增加了以上幾類工程應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容，有關(guān)單位出具的消防技術(shù)審查專項(xiàng)報(bào)告，作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具消防設(shè)計(jì)審查意見依據(jù)之一。
4.將第八條中有關(guān)“各設(shè)區(qū)市設(shè)立市級(jí)消防專家?guī)臁钡膬?nèi)容刪除。對(duì)于陜北、陜南等地區(qū)，如允許設(shè)立市級(jí)專家?guī)?，極易造成當(dāng)?shù)刈〗ú块T偏重使用本地專家，對(duì)消防審驗(yàn)易形成技術(shù)壟斷或?qū)嗲樾?，帶來極大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于符合條件選入省級(jí)專家?guī)斓娜藛T，我廳的專家?guī)旃芾硪?guī)定對(duì)各地一視同仁。
5.新增第九條。要求消防技術(shù)審查應(yīng)對(duì)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”等要求的非強(qiáng)制性條文進(jìn)行全面審查，如有違反，不得出具“合格”結(jié)論。此條與《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部58號(hào)令） 第十條中設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)要求相一致。5次半年抽查檢查中，發(fā)現(xiàn)違反帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”等要求的非強(qiáng)制性條文平均數(shù)量仍居高不下，有必要在制度設(shè)計(jì)上提出明確的規(guī)定。
6.在第十條中在建設(shè)單位竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容中，對(duì)照《建設(shè)工程消防驗(yàn)收文件歸檔標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行完善；同時(shí)增加“消防設(shè)計(jì)論證會(huì)議紀(jì)要”內(nèi)容，與《建筑防火通用規(guī)范》GB55036-2022及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(建科〔2021〕76號(hào))中關(guān)于防火論證的情形和要求相一致。
7.在第十一條中增加內(nèi)容，修改為：“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等開展技術(shù)活動(dòng)”，將省廳出臺(tái)的《建設(shè)工程消防驗(yàn)收文件歸檔標(biāo)準(zhǔn)》《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等多部地方標(biāo)準(zhǔn)納入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的依據(jù)。
8.對(duì)第十二條內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，依據(jù)58號(hào)部令第三十五條要求，將其他建設(shè)工程分類為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理，按照2020年省廳印發(fā)《社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制的指導(dǎo)意見（試行）》精神，規(guī)定了一般項(xiàng)目的情形。
9.新增第十三條。增加了實(shí)行告知承諾制的具體材料要求，明確設(shè)區(qū)市住建部門對(duì)申請(qǐng)告知承諾制的項(xiàng)目，按照不低于10%的比例進(jìn)行核查核驗(yàn)。
10.新增第十四條。依據(jù)58號(hào)部令第三十五條要求，將其他建設(shè)工程分類為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，此條對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的情形、抽查比例作了規(guī)定。
結(jié)合半年抽查檢查、座談交流及群眾舉報(bào)投訴的情況，發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)、施工單位存在降低施工費(fèi)用或施工未完工追趕工期、消防施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求等問題，此類項(xiàng)目往往寄希望于消防驗(yàn)收備案抽不中來規(guī)避現(xiàn)場(chǎng)檢查，試圖逃避主體責(zé)任。此次修改，決定將二類高層住宅抽查比例從20%提升到50%，將剩余的其他建設(shè)工程類別抽查比例定為20%。同時(shí)，增加了抽查比例為100%的幾類情形，即經(jīng)專家評(píng)審、防火論證的建設(shè)工程、未依法申報(bào)消防驗(yàn)收備案的其他建設(shè)工程、對(duì)實(shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾制的項(xiàng)目但發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收存在嚴(yán)重問題的建設(shè)工程。
11.在第十五條中增加了“積極推動(dòng)消防驗(yàn)收納入聯(lián)合驗(yàn)收”的內(nèi)容，落實(shí)省政府“營商環(huán)境突破年”要求，明確優(yōu)化營商環(huán)境具體舉措。結(jié)合地市工作實(shí)際，將消防驗(yàn)收（備案）事項(xiàng)辦結(jié)后推送審批結(jié)果、消防技術(shù)資料至消防救援機(jī)構(gòu)的時(shí)限由“15個(gè)工作日”修改為“1個(gè)月”。
同時(shí)明確了鐵路、交通、水利、電力、民航等建設(shè)工程的辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)函告其行業(yè)主管部門。
12.在第十六條中，增加消防審驗(yàn)檔案電子歸檔有關(guān)內(nèi)容，鼓勵(lì)地市檔案管理信息化建設(shè)。
13.新增第十七條。規(guī)定了省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年開展不少于一次的抽查檢查工作，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本地實(shí)際開展抽查檢查工作。此條對(duì)《陜西省“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》約束性指標(biāo)做了吸收。
14.新增第十八條。增加信用管理相關(guān)內(nèi)容。
15.新增第十九條。此條要求設(shè)區(qū)市住建部門應(yīng)明確消防施工質(zhì)量過程控制管理機(jī)構(gòu)，督促加強(qiáng)消防施工質(zhì)量監(jiān)管。鐵路、交通、水利、電力、民航等建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和消防施工質(zhì)量監(jiān)督管理由其行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
二、《陜西省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)論證評(píng)審管理規(guī)定》內(nèi)容說明
1.在文件標(biāo)題中增加了“消防設(shè)計(jì)論證”的內(nèi)容，標(biāo)題修改為《陜西省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)論證評(píng)審管理規(guī)定》。依據(jù)2023年3月1日、6月1日分別施行的《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036-2022、《建筑防火通用規(guī)范》GB55037-2022 第1.0.8條對(duì)防火論證做了規(guī)定。按照住建部《深化國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》精神，《建筑防火通用規(guī)范》GB55037-2022、《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036-2022等全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范均列為技術(shù)法規(guī)體系，防火論證具備了相應(yīng)效力。
2.在第一條中增加消防設(shè)計(jì)論證內(nèi)容。
3.在第二條中，明確建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)論證評(píng)審包括建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)論證和特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審兩類內(nèi)容。
4.在第三條中，明確省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省部分建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)論證和特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審事項(xiàng)。《<消防設(shè)施通用規(guī)范>GB55036-2022實(shí)施指南》等相關(guān)規(guī)范明確指出，“確定其是否符合本規(guī)范要求有關(guān)技術(shù)論證工作可以由相關(guān)責(zé)任主體負(fù)責(zé)，相關(guān)技術(shù)論證結(jié)論的采用應(yīng)符合國家現(xiàn)行工程建設(shè)和消防安全管理的法律法規(guī)（如見證試驗(yàn)、專家評(píng)審或論證等）?！?span>
5.在第四條中，明確特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審范圍；將原屬于論證范疇的兩類情形予以刪除。
6.新增第五條。增加了需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)論證的兩種情形。依據(jù)《建筑防火通用規(guī)范》GB55036-2022、《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036-2022第1.0.5、第1.0.8條規(guī)定，創(chuàng)新型的技術(shù)方法和措施應(yīng)進(jìn)行論證并符合本規(guī)范中有關(guān)性能的要求；依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定〉的決定》，將既有建筑改造利用有關(guān)內(nèi)容列入消防設(shè)計(jì)論證。
《<建筑防火通用規(guī)范>GB55037-2022實(shí)施指南》1.0.5條“既有建筑改造應(yīng)根據(jù)建筑的現(xiàn)狀和改造后的建筑規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性和使用用途等因素確定相應(yīng)的防火技術(shù)要求，并達(dá)到本規(guī)范規(guī)定的目標(biāo)、功能和性能要求。城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)影響消防安全的既有廠房、倉庫等應(yīng)遷移或改造?！北緱l文實(shí)施要點(diǎn)指出：“既有建筑的改造需要在對(duì)其現(xiàn)狀做充分的調(diào)查了解和整體消防安全狀況評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)改造后的火災(zāi)危險(xiǎn)性、使用用途、建筑火災(zāi)的撲救難易程度等，確定針對(duì)性的防火技術(shù)措施及建筑防火系統(tǒng)中各部門應(yīng)滿足的技術(shù)要求，結(jié)合改造方案和本規(guī)范規(guī)定的相關(guān)建筑防火目標(biāo)、功能和性能要求，綜合評(píng)估既有建筑改造后的整體消防安全性能，并評(píng)價(jià)其是否符合本規(guī)范的規(guī)定?！?span>
7.新增第六條。依據(jù)為《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》(建科〔2021〕76號(hào))等文件要求，明確省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行消防設(shè)計(jì)論證的四類情形。
8.在第七條中，明確不適用消防設(shè)計(jì)論證、專家評(píng)審的情形。
9.在第八條中，增加了火災(zāi)實(shí)驗(yàn)?zāi)M方面的具體要求。依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定〉的決定》中關(guān)于特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的要求，對(duì)我省申報(bào)特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的所需資料進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整。
10.新增第九條。明確了消防設(shè)計(jì)論證的項(xiàng)目所需提交的資料。
11.在第十條中，明確了特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審、消防設(shè)計(jì)論證的工作時(shí)限和專家人數(shù)要求。
12.在第十一條中，增加了專家評(píng)審和消防設(shè)計(jì)論證的結(jié)論結(jié)果運(yùn)用。
13.在第十二條中，增加了建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)論證進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收;在申報(bào)消防驗(yàn)收（備案）時(shí)，對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)論證應(yīng)作出重點(diǎn)說明。
14.在第十三條中，增加對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的管理要求，其在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)論證資料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。
15.新增第十四條。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以在日常監(jiān)管中，對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審、消防設(shè)計(jì)論證工程涉及的有關(guān)技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，以強(qiáng)化對(duì)此類項(xiàng)目的監(jiān)管指導(dǎo)。
16.在第十五條中，增加了各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的消防設(shè)計(jì)論證、專家評(píng)審所需的費(fèi)用應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)，禁止變相轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)、設(shè)計(jì)、評(píng)估等單位。
三、《陜西省建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)旃芾硪?guī)定》內(nèi)容說明
1.在第七條中，刪除“頒發(fā)聘書”,對(duì)選聘為省建設(shè)工程消防技術(shù)專家和委員會(huì)成員，在網(wǎng)站向社會(huì)公示，不再頒發(fā)聘書。增加專家參與消防設(shè)計(jì)論證的職責(zé)。
2.新增第八條。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年對(duì)消防專家進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)定每年度召開不少于一次的專家委員會(huì)會(huì)議。依據(jù)58號(hào)令第七條規(guī)定，從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的工作人員，以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，定期參加職業(yè)培訓(xùn)。
3.將第十條中“由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（廳發(fā)〔2017〕94號(hào)）核發(fā)相應(yīng)報(bào)酬”，修改為“按照按照省財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定支付?！?span>
4.在第十一條中，對(duì)予以解聘的情形進(jìn)行了完善。根據(jù)2020-2023年第一屆專家?guī)爝\(yùn)行和部分專家專業(yè)能力、誠信等暴露出的問題進(jìn)行完善。
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